День местного самоуправления – профессиональный праздник сотрудников муниципалитетов. О самоуправлении мы беседуем с председателем Тасеевского районного Совета депутатов В.В. Зубцом. Виктор Васильевич грамотный руководитель, умудренный не только жизненным опытом, но и большим стажем работы в органах власти.
Виктор Васильевич, День работников местного самоуправления появился в России недавно. Кто его отмечает?
– Если заглянуть в историю российского законодательства, то в 1785 году, именно 21 апреля, государыня Екатерина Великая подписала важный документ – Жалованную грамоту городам России, и это стало первым шагом в развитии местного самоуправления и соответствующего законодательства.

Это праздник всех тех, кто трудится в органах местного самоуправления – главы муниципальных образований, депутаты районных и сельских советов, работники исполнительных органов местного самоуправления, контрольно-счетных органов и избирательных комиссий муниципальных образований. В наше время понятия местного самоуправления и общественного самоуправления неразделимы, поскольку все мы решаем вопросы, которые волнуют население ежедневно – дороги, освещение, экология, автобусное движение и многие, многие другие. Поэтому я считаю этот день праздником и для людей, которые работают в территориальном общественном самоуправлении, общественных палатах и советах муниципальных образований, других общественных организациях и объединениях, содействующих решению местных вопросов.

Какие льготы имеют (если имеют) муниципальные служащие при выходе на пенсию? Кто их устанавливает?

– Говоря о существующих льготах муниципальных служащих в связи с выходом на пенсию, необходимо отметить, что на данную категорию работников распространяются все льготы, предусмотренные федеральным и краевым законодательством, как и для всех пенсионеров. Кроме этого, существуют льготы, определенные законодательством о муниципальной службе. На уровне муниципального образования нормативным правовым актом представительного органа регулируется порядок и условия выплаты муниципальной пенсии. Размер муниципальной пенсии определяется законом субъекта федерации и зависит от стажа муниципальной службы. Основная масса пенсионеров, работавших на должностях муниципальной службы, получает гарантированную надбавку к государственной пенсии, которая колеблется от 1 до 3 тысяч рублей ежемесячно. Законодательством определены ограничения на выплату муниципальной пенсии при определенных условиях.

Так ли привлекательна работа в органах местной власти, как некоторым кажется, и каков уровень оплаты труда в сравнении со средней зарплатой по экономике в районе, в крае?

– Сложно говорить о привлекательности работы в органах местного самоуправления. Очередь из профессиональных, высокообразованных специалистов не наблюдается, заработная плата работников бюджетных учреждений порой выше, чем у специалистов в органах местного самоуправления, а требований и ответственности гораздо больше. С каждым годом кадровый голод, в том числе и по этой категории работников, ощущается все сильнее.

Скажите, чем отличается работа в органах местной власти в годы Советского Союза и в современной России?

– Сложно сравнивать систему управления, существовавшую в годы советской власти, и систему, действующую в наши дни. Это анализ каждой из них со своими плюсами и минусами. Эти системы работали в различных исторических и экономических условиях и на разных принципах, хотя цель общая – повышение уровня жизни населения. В годы советской власти, на мой взгляд, работать было проще по одной простой причине – местное самоуправление, в лице исполкомов райсоветов, являлось государственными органами власти, они не были отделены от государства. В связи с чем, государство отвечало по обязательствам местной власти, существовала целостная система исполнительных и представительных органов власти.

Было ли самоуправление в Советском Союзе?

– После революции 1917 года идея самоуправления была забыта, вплоть до конца 1980-х годов, когда в стране началась реформа государственной власти. Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила самостоятельность местного самоуправления. Его реформирование и развитие продолжается и в настоящее время, чему мы все являемся свидетелями.

Что необходимо изменить в российском законодательстве, чтобы сделать жизнь комфортнее?

– Обеспечить экономическую самостоятельность и самодостаточность местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

Понятно, что сельское хозяйство не будет прежним. Технологический прогресс работает. Появление комплексов «пять в одном», когда одновременно идет и вспашка, и сев, и увлажнение, и внесение удобрений позволяет не только экономить горючее, но и трудовые ресурсы. Есть ли будущее у сельского хозяйства?

– Пока существует потребность в утолении голода, а это потребность не социальная, а биологическая, значит, производство продуктов питания будет необходимо. В настоящее время все острее стоит вопрос не просто в производстве, а в качественном, натуральном производстве продуктов питания, это значит, что у сельского хозяйства будущее есть. Государство все больше уделяет внимание его развитию.

Лесопромышленный комплекс. Что здесь не так? Объективно, в настоящее время древесины вырубается в два раза меньше по сравнению с советскими временами. Почему такой ажиотаж в СМИ?

– Вопросы рационального использования леса всегда волновали жителей нашего района. Действительно, в годы советской власти один Тасеевский леспромхоз готовил леса больше, чем сегодня весь район, и в то время такого ажиотажа вокруг заготовок не было. Почему? Ответ лежит на поверхности. Были другие социальные и экономические условия жизни общества, другой государственный строй, другие законы и принципы управления и развития общества. Леспромхозы, сельскохозяйственные предприятия не только давали рабочие места, производили продукцию, но и содержали дороги, строили школы и детские сады, ФАПы, больницы и многие другие объекты социальной структуры, то есть, их деятельность носила явный социальный характер, продуктами их деятельности пользовалось все население. То, что происходит сегодня, мы все ощущаем на себе.

Каким Вы представляете будущее района? Что необходимо сделать, чтобы вернуть молодежь в село? Ведь есть же программы «Земский врач», «Земский фельдшер». Почему село по-прежнему испытывает дефицит кадров или так было всегда? С 2020 года вступит в действие программа «Земский учитель», решит ли она кадровые проблемы в образовании?

–Я верю, что будущее Тасеевского района, населения, проживающего здесь, будет достойным. Жить без веры нельзя, и дело не только в наличии программ. Необходимо в корне менять отношение к населению, проживающему в сельской местности, создавать условия и качество жизни на селе по уровню выше, чем в городе. Принимать законы с учетом специфики жизни сельского населения. Когда интересы государства, его субъектов, местного самоуправления и населения совпадут, вот тогда многие вопросы и проблемы исчезнут. Мы будем жить в действительно социальном государстве, исчезнет озабоченность и беспокойство за судьбу государства, нашей малой родины, близких нам людей.

Благодарю, Виктор Васильевич, за беседу, открытость, оптимизм и веру в наше достойное будущее.

О торжестве

Накануне майских праздников в районном Доме культуры состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню местного самоуправления. На него собрались главы сельских поселений, специалисты и работники районной и сельских администраций, начальники отделов, депутаты. Со словами поздравлений и наилучших пожеланий к ним обратились глава района О. Никаноров и председатель райсовета депутатов В. Зубец. Многие в этот день были награждены благодарственными письмами Губернатора Красноярского края и главы района. Традиционно состоялся праздничный концерт, подготовленный работниками Дома культуры.