О принимаемых органами государственной власти антикризисных мерах

Федеральным законом от 01.04.2020 № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 102-ФЗ) Правительство Российской Федерации наделено полномочиями в 2020 году издавать нормативные правовые акты, предусматривающие приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля, продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), сборов, страховых взносов, в том числе по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу, продление сроков предоставления в налоговые органы налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, продление сроков направления и исполнения требований об уплате налогов и сборов, а также сроков принятия решений о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. Также Правительство Российской Федерации вправе установить дополнительные основания предоставления в 2020 году отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, изменить порядок и условия ее предоставления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 утвержден ряд мер поддержки для организаций и индивидуальных предпринимателей, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Так, сроки предоставления налоговых деклараций и расчетов, время подачи которых приходится на март-май 2020 года, продляются на три месяца. На 20 рабочих дней продлены сроки предоставления документов, сведений и пояснений.

Сроки направления требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов продляются на шесть месяцев.

На 1 июня 2020 года перенесены сроки начала проведения налоговых проверок, проверок соблюдения валютного законодательства Российской Федерации, вынесения решений по результатам проведенных налоговых проверок, принятия решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков.

Упрощен порядок предоставления организациям отсрочек и рассрочек по уплате налогов и страховых взносов на срок до одного года в зависимости от объема снижения доходов налогоплательщика и без начисления процентов на сумму задолженности.

Для налогоплательщиков, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, дополнительно предусматривается продление сроков уплаты налогов, сборов и страховых взносов на срок от 3 до 6 месяцев.

Кроме того, Федеральным законом № 102-ФЗ вдвое (с 30 до 15%) снижены страховые взносы для предприятий малого и среднего бизнеса.

Федеральным законом от 03.04.2020 № 106 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» в 2020 году введены «кредитные каникулы», предусматривающие возможность получения заемщиком отсрочки по всем платежам на срок до полугода при снижении среднемесячного дохода на 30 и более процентов по сравнению с 2019 годом.

Постановлением Правительства Российской Федерации о 03.04.2020 № 435 установлены максимальные размеры кредита, по которому можно воспользоваться отсрочкой.

Так, для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются физические лица, максимальная сумма составляет 250 тысяч рублей. Для индивидуальных предпринимателей размер потребительского кредита не должен превышать 300 тысяч рублей. Кредит на приобретение транспортных средств с залогом автотранспорта не должен превышать 600 тыс. рублей, ипотечный кредит – 1,5 млн. рублей.

В случае предоставления отсрочки неоплаченные платежи распределяются на последующие периоды на срок до двух лет.

В том случае, если по каким-либо причинам заемщик не подпадает под условия предоставления отсрочки, Центробанк России рекомендовал кредитным организациям активно использовать собственные программы рефинансирования.

Также Центробанк России расширил программу рефинансирования по кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства, ограничив процентные ставки по кредитам и увеличив лимиты рефинансирования на 500 млрд. рублей, чтобы поддержать объемы кредитования МСП.

По кредитам, рефинансируемым в рамках ранее действующего лимита в 175 млрд. рублей, ставка Банка России снижена с 6 % до 4 %, конечная ставка по кредитам для заемщика не должна превышать 8,5 %, при этом сняты все отраслевые ограничения на кредитование малого и среднего предпринимательства.

Указанная программа реализуется через крупнейшие российские банки, а также через региональные микрофинансовые организации поддержки бизнеса. На территории Красноярского края такой организацией является АО «Агентство поддержки бизнеса и микрофинансовая организация».

Приняты меры, направленные на защиту прав арендаторов недвижимого имущества.

Так, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Федеральный закон № 98-ФЗ) размер арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, заключенным до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, может изменяться по соглашению сторон в любое время в течение 2020 года.

При этом арендатор по такому договору вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности.

По договорам аренды федерального недвижимого имущества Правительством Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления отсрочки по арендным платежам. Соответствующие рекомендации о предоставлении отсрочек адресованы региональным органам власти и органам местного самоуправления.

Также Федеральным законом № 98-ФЗ введен мораторий на проведение проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением проверок, обусловленных возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинением такого вреда, возникновением чрезвычайных ситуаций, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

В том случае, если указанных мер будет недостаточно для решения финансовых проблем и своевременной выплаты работникам заработной платы, работодатели смогут воспользоваться программой кредитования под 0 % на цели, связанные с оплатой труда. Субъекты малого и среднего предпринимательства в пострадавших отраслях могут обратиться и получить кредит в размере одного минимального размера оплаты труда (с учетом социальных взносов) в расчете на каждого сотрудника в компании на шесть месяцев. По истечении шести месяцев такой кредит будет оформлен под 4 %. Указанная программа кредитования в ближайшее время будет запущена в ПАО Сбербанк России и Банк «ВТБ».

Кроме того, Федеральным законом № 98-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которыми Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по введению моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, код основной деятельности которых указан в списке наиболее пострадавших сфер деятельности, утверждаемом Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики. Перечень организаций и предпринимателей, попавших в указанные перечни, размещен на официальном сайте Федеральной налоговой службы России nalog.ru.

В. Триппель, помощник прокурора Тасеевского района,

юрист 1 класса.